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1946年7月20日，中共中央發(fā)出《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》的指示，從本質上分析敵我形勢，指出：我們是能夠戰(zhàn)勝蔣介石的。指示從軍事、政治和經濟三方面，為我黨我軍規(guī)定戰(zhàn)勝敵人進攻的方針、原則和方法，并強調指出：“戰(zhàn)勝蔣介石的作戰(zhàn)方法，一般地是運動戰(zhàn)。因此，若干地方，若干城市的暫時放棄，不但是不可避免的，而且是必要的?！痹邳h中央領導下，全解放區(qū)軍民緊張地動員起來，英勇地抗擊蔣介石的軍事進攻。